各有关单位：
为深入学习贯彻党的二十大和二十届中央财经委员会第一次会议精神，全面推进人口高质量发展，国家卫生健康委决定组织开展人口高质量发展研究揭榜攻关活动。有关事项通知如下。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届中央财经委第一次会议和《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》精神，着眼全面建设社会主义现代化国家对人口高质量发展提出的新任务新要求，针对人口发展相关重点难点问题，征集并遴选一批骨干单位揭榜攻关，形成一批创新性理论和
政策研究成果，共同推进人口高质量发展。
二、揭榜方向
（一）人口高质量发展的理论内涵与实现路径研究
任务描述：深入阐述人口高质量发展的理论及实践逻辑研究人口高质量发展的理论内涵、发展特征、发展目标及实
现路径，构建中国特色人口理论体系。
（二）人口新常态对经济社会的影响及风险防范研究
任务描述：结合人口少子化、老龄化、区域增减分化等趋势性特征，系统分析人口变化对经济发展、社会稳定、人口安全等方面的影响，研究提出应对策略。
（三）我国人口低生育率态势及中长期发展趋势预测研究
任务描述：深入研判我国人口低生育率态势及中长期发展趋势，分析区域人口生育率变化趋势，并在国际比较的基础上，提出相关监测预警建议。
（四）生育养育教育成本监测评估研究
任务描述：基于各方面实证资料数据，深入开展生育、养育、教育成本监测分析，研究群众的政策和服务需求，提出切实减轻群众负担的政策建议。
（五）加快建立中国特色生育支持政策体系研究
任务描述：立足我国国情，梳理国际做法，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑，提出中国特色生育支持政策体系的顶层设计和政策框架建议。
（六）生育友好指数构建研究
任务描述：梳理国内外有关生育友好的理论和实践研究结合我国实际，研究提出生育友好评价指标体系，提出构建生育友好指数的建议。
（七）完善生育医疗卫生服务保障制度研究
任务描述：分析当前群众生育相关医疗卫生服务利用及其负担现状，研究相关医疗保障制度，提出进一步优化生育医疗卫生服务水平、降低群众负担的政策建议。
（八）完善生育休假及其成本分担机制研究
任务描述：基于国内外比较的视角，重点梳理我国各类生育休假（如婚假、产假、陪产假、护理假、育儿假等）政策现状，评估其落实情况，研究合理的成本分担机制，提出完善生育休假制度的政策建议。
（九）典型地区育儿补贴政策评估研究
任务描述：参考借鉴国际经验，跟踪分析国内典型地区育儿补贴政策的实施情况，评估政策效果，提出符合我国实际的育儿补贴政策框架和实施路径建议。
（十）完善生殖健康促进政策研究
任务描述：梳理当前我国生殖健康促进政策实施情况，分析存在的问题和不足，聚焦减少非意愿妊娠、保护女性生育力、促进青少年生殖健康等，提出完善生殖健康促进政策的建议。
（十一）婚育文化传播机制、风险及其影响研究
任务描述：结合当前群众婚育观念及行为的变化特征，研究婚育文化的传播途径、影响效果和影响机制等，提出构建新型婚育文化的工作机制及政策建议。
（十二）推进普惠托育服务体系建设研究
任务描述：梳理总结国外发展托育服务的经验做法，对比不同模式的优缺点。梳理国内典型地区发展托育服务的经验做法，总结已取得的成效。结合中央财政支持普惠托育服务发展示范项目的跟踪评估，研究提出进一步完善普惠托育服务体系建设的对策建议。
（十三）完善我国人口生育保障立法研究
任务描述：系统梳理人口与计划生育法、妇女权益保障法、女职工劳动保障保护特别规定、生育保险暂行办法、劳动法、社会保险法有关生育保障的具体内容，根据当前人口发展新形势新变化，研究提出完善我国人口生育保障立法的有关思路和建议。
三、工作安排
揭榜攻关活动时间周期为2024年1月至9月。
（一）组织申报。省级卫生健康委、各类高校及科研院所、相关学术团体等均可申请成为揭榜攻关主体（每个单位参与的揭榜攻关任务原则上不超过3项）。鼓励联合申请，由1家单位牵头，协作单位一般不超过3家。省级卫生健康委可组织和邀请省内有关研究单位独立或协作参与揭榜攻关。
各单位申请者需要围绕揭榜方向，提出具体的攻关课题名称及研究思路、研究任务等，请申请人按要求填报《人口高质量发展研究揭榜攻关单位申报材料》（见附件），于2024年2月22日下午17:00前将盖章后的申报材料纸质版（一式四份）提交至科研处505，并同时发送电子版到科研处邮箱，逾期不予受理。
（二）遴选揭榜单位。3月15日前，国家卫生健康委组织专家进行集中评审，综合考虑各申请单位的基础水平、创新能力、发展潜力等因素，择优确定揭榜攻关单位。
（三）攻关实施。5-6月，国家卫生健康委组织专家对攻关任务进展情况进行阶段性评估，不断优化推进攻关工作。按照“成熟一个、验收一个”的原则，各单位修改完善研究报告，提请验收。各单位最晚于9月30日前提请验收。
（四）成果验收。国家卫生健康委将基于揭榜任务和预期目标，组织专家对各单位攻关成果进行评估和验收。做好研究成果的利用和转化，更好地辅助决策。对优秀攻关单位和成果，以适当方式予以表扬和经费支持。
四、其他事宜
鼓励各单位结合自身实际，在相关配套资金、项目等方面优先给予支持，为揭榜攻关单位完成攻关任务创造良好环境。
联系人：黄老师
电话：65735009
邮箱：keyan@mail.qtnu.edu.cn
附件：
1.人口高质量发展研究揭榜攻关单位申报材料
科研处
2024年2月6日
